小堡主要在东线的黄骨岛堡沿海线上，和皮岛与铁山边上一线。
铁山接近义州。
而义州和铁山一线，是很好的良田区，铁山以南有丁毅的囤田，所以一定要把铁山以南守好。
这些堡都要建在容易走大股兵马或炮兵的地方，地点由建设司全部选好。
这些地方盖好堡后，后金连零星的派兵马进复州都有点难，大炮什么更不可能过来，除非先把这些堡打掉。
这两个城和六个堡建好，加上丁毅的防守功夫，他的地盘绝对是固若金汤，丁毅可以放心经营其他方面。
第二个目标就是把人口提到50万。
这个目标也不难，主要看明朝国内乱不乱，朝廷有没有人管。
眼下登州那边，每天都有源源不断的灾民往那边来，只要丁毅宣传司的引流做的好，明朝其他地方官不管，应该是没有问题的。
而且今年情报司主要是往外发展，把宣传引流带到其他省，将来灾民来的只会更多。
接着丁毅说了重头戏，也是大伙最关心的增兵和机构调整。
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